2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当，而“531”调降补贴仅0.05元/千瓦时，幅度很小，明显不符合当前的产业发展趋势。因此，在春节前，很可能再迎来一波光伏补贴下调。并且2019年光伏补贴或将出现大幅下降。
业界普遍认为2019年补贴降至0.2元以下有较大可能。
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光伏发电是高污染、高能耗产业？
近日，有报道称光伏是“一个以低碳为标志却实则高能耗，高成本的行业”、“下游光伏电站看似环保，但是上游的多晶硅制造却是不折不扣的高能耗高污染的行业。”
根据中国光伏测算，以中国为例，光伏降级组件，光伏发电从原料硅砂到制成晶体硅光伏发电系统的总能耗约为1.52度/瓦[1]，包括硅砂—冶金硅—多晶硅—铸锭—硅片—电池—组件生产及其原材料生产能耗，光伏系统建设所需钢材、水泥、线缆、逆变器等系统部件制造、运输、安装能耗。中国西北部的太阳能资源丰富，台州降级组件，光伏发电系统的年满发平均利用小时数1500小时以上，中东部约为1100小时，取两者平均值1300小时进行计算，每瓦太阳电池一年约可发电1.3度。由此，可以得出光伏发电的能量回收期约为1.17年。从全寿命周期来看，太阳能光伏组件生产过程中消耗的电力仅需一年多时间即可全部回收，而组件的质保普遍在25-30年，可以贡献二十余年的清洁电力。
无独有偶，德国弗朗霍夫研究所2016年4月22日的《德国光伏产业发展现状报告》也指出，在德国这个光照条件一般的国家，光伏电站仅需不到2年即可回收光伏组件全产业链生产过程中消耗的电力。每瓦光伏组件安装后，至少可以发出比制造它多10倍多的电[2]。说光伏“高耗能”，是非常荒谬的。
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德国是全球一个对光伏发电提供补贴的国家。通过产业政策支撑，德国在自然光照资源有限的情况下，光伏产业快速发展，迄今已实现累计装机容量40.3GW。在技术进步及市场竞争的推动下，德国光伏电价已由2010年的40欧分/度降至目前的8欧分/度，实现了平价上网。逐步降低退坡的补贴政策，为德国光伏产业发展提供了巨大的空间，推动了能源转型，优化了能源结构，落实了绿色发展。
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