目前，我国光伏电站建设的指标管理主要由国家局能源局新能源司管控。2018年10GW指标已建完的前提下，2019年的指标下发额度成为各方关注的焦点。按照业内人士当前形成的共识，2019年还会有指标下发，补贴价格继续下调基本板上钉钉，这对户用和分布式市场都将是巨大的提振。同时，经过2018年半年的沉寂和无补贴项目摸索后，户用光伏市场也极有可能迎来新一轮爆发，理由是地方光伏政策也在向户用倾斜。
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11月15日，国家能源局综合司发布《关于实行可再生能源电力配额制的通知》征求意见的函，7360定影组件拆卸图解，为今年以来配额制第三次征求意见。再次对配额制具体落实所涉及的权利义务、核算方式、交易、考核进行了详细解释。中国绿证每日成交平均价格自2019年1月1日起正式进行配额考核，2019年度配额指标将于2019年一季度另行发布。
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首先是将组件拆卸下来并运输到处理机构；第二步进行拆解，取掉背板和电线；第三步将组件破碎，去掉外面的钢化玻璃；第四步进行热解，这个步骤的主要目的是把EVA溶解；后一步是萃取，把组件中有价值的金属、硅料取出来。
首回出现在2012～2013年，为了应对欧美“双反”，多部委联合出台多项支持光伏产业的政策，此后一年多，光伏新增装机量增长近10倍，且90%以上为地面电站。
第二次出现2016～2017年，由于组件价格下降、扶持力度增加，国内的分布式光伏快速发展，全年装机同比增长3.7倍。
集中上马就意味着扎堆退役。对于2016～2017年大规模安装的分布式光伏来说，产品转化率高、质量较好，且可以参考欧洲、日本等地丰富的分布式光伏回收经验，退役时即便带来一些问题，但影响可能也会较小。
而2012～2013年这批则不然。由于光伏组件推出较早，技术水平相对较弱，且主要应用在西部电站中，在全球范围都很难找到类似的回收先例。更重要的是，这批组件将退役，因此，亟需探索出中国式的回收模式。
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